整顿规范房地产交易秩序工作共分五个阶段十个步骤,时间从 2006 年 9 月中旬至 2007 年 9 月底,为期一年,具体安排如下:
一、宣传部署阶段( 2006 年 9 月 15 日 至 10 月 15 日 )
(一)拟定方案( 2006 年 9 月 15 日 ~ 30 日)
成立太原市整顿规范房地产交易秩序领导组,落实办公室和联合检查组名单,多方征求各部门意见,完善《实施方案》并由太原市人民政府办公厅转发;市房地局、市工商局、市物价局设立举报投诉电话、投诉信箱、联系人和电子信箱并落实到位。
(二)广泛宣传( 2006 年 10 月 1 日 ~ 10 月 15 日 )
贯彻落实并政办发 [2006]82 号文件,由市房地局牵头,与市工商局、市物价局等有关部门进行协调沟通,广泛征求意见,以保障下一步工作的顺利召开;组织太原日报、太原晚报、山西日报、山西晚报、山西青年报、太原电视台、太原市房地产信息网、山西房地产门户网等多家权威的平面、网络媒体对建住房 [2006]216 号、晋建房字 [2006]382 号、并政办发 [2006]82 号文件进行宣传,由资深记者进行解读,让广大业内人士及百姓群众深入了解此次房地产交易秩序专项整治的重大意义,增强参与的自觉性和主动性。
二、自查自纠阶段( 2006 年 10 月 16 日 至 11 月 20 日 )
(三)查找问题( 2006 年 10 月 16 日 ~ 10 月 31 日 )
召开房地产开发企业、中介企业的动员大会,就贯彻整顿规范房地产秩序开展自查自纠活动通知到有关单位,并下发《承诺书》;在 10 月 31 日 以前,领导组办公室完善各类办公室文件,并与联合检查组、各有关部门建立良好的关系,保障文件资料报送及信息反馈渠道的顺利畅通;联合检查组提出自 2006 年 10 月 16 日 ~ 2007 年 9 月 30 日 的详细工作方案,并报领导组通过;联合检查组展开检查工作,把查处房地产交易环节的违法违规案件工作贯穿于此次活动的始终,每周一向领导组报最新动态,同时送交领导组办公室。要组织力量,按照《实施方案》重点查处 7 项内容;各有关部门要根据整顿规范要求进行自查自纠,并督查指导各县(市、区)开展工作。对发现的问题自行整改,对查处的案件按照有关规定进行处理;房地产开发企业、中介企业领取承诺书,并对照实施方案中确定的七项主要内容进行自查自纠,认真查找自身存在的问题。
(四)报送报告( 2006 年 11 月 1 日 ~ 20 日)
11 月 15 日 前,市房地局、市工商局、市物价局分别向省建设厅、省工商局、省物价局上报 2 个以上查处涉及房地产开发、销售、中介服务等有关的典型案例;各县(市、区)有关部门在 11 月 10 日 前将自查自纠结果以及整改意见报送市级有关主管部门,市级主管部门在汇总后,结合本部门自查自纠情况形成自查报告,并提出整改措施,于 11 月 15 日 前报送领导组办公室;房地产开发企业、中介企业在自查自纠结束后,制定整改措施,明确整改时间,填写承诺书,并于 11 月 10 日 前上报承诺书和自查报告,同时建立长效、完善的内部管理制度;领导组办公室要及时整理分析各部门、各有关单位报送材料,并经过分析汇总后形成《太原市整顿规范房地产交易秩序自查自纠报告》。
三、重点检查阶段( 2006 年 11 月 21 日 至 2007 年 3 月 31 日 )
(五)定期报送( 2006 年 11 月 21 日 ~ 30 日)
在企业自查自纠的基础上,联合检查组继续按周定期报送动态,发现违法建设或其他违法违规行为及时上报市领导组办公室或有关部门处理;构成犯罪的,依法移交司法机关;在 29 日以前,市房地局、市工商局、市物价局分别向省建设厅、省工商局、省物价局上报第一期整顿规范报告;在 29 日以前,联合检查组汇总各有关部门整顿规范房地产交易秩序报送资料,与领导组办公室共同分析总结后报领导组,领导组在 30 日通过新闻媒体向社会公布第一期整顿规范治理情况;同时领导组要确定报送制度:从 12 月 1 日 开始,每两个月为一个整顿周期,周期结束三日前,市房地局、市工商局、市物价局分别向省建设厅、省工商局、省物价局上报该周期整顿规范报告;周期结束两日前,联合检查组汇总各有关部门整顿规范房地产交易秩序报送资料,与领导组办公室共同分析总结后报领导组;周期结束一日前,领导组在分阶段通过新闻媒体向社会公布该周期整顿规范治理情况。(整个活动结束时,各部门要报送最后一个周期和总结共两份报告)
(六)检查查处( 2006 年 12 月 1 日 ~ 2007 年 3 月 31 日 )
2006 年 12 月 1 日 ,联合检查组按方案开展第二期整治活动,继续按周定期报送动态,发现违法建设或其他违法违规行为及时上报市领导组办公室或有关部门处理;构成犯罪的,依法移交司法机关;
2007 年 2 月 1 日 ,联合检查组按方案开展第三期整顿活动,继续按周定期报送动态,发现违法建设或其他违法违规行为及时上报市领导组办公室或有关部门处理;构成犯罪的,依法移交司法机关;在“ 3 · 15 ” 消费者日,由领导组办公室将整顿有关情况和分析提供给各大新闻媒体发布,继续增强专项活动的影响力。
四、总结验收阶段( 2007 年 4 月 1 日 至 7 月 31 日 )
(七)总结验收( 2007 年 4 月 1 日 ~ 4 月 30 日 )
4 月 15 日 以前,市房地局、市工商局、市物价局分别根据专项整治的实际情况写出总结报告报省建设厅、省工商局、省物价局;联合检查组汇总各部门专项整治的实际情况,出具分析报告在 4 月 20 日 以前报送领导组,由领导组针对发现的突出问题,提出下一阶段整治工作的重点;联合检查组、领导组办公室、各有关部门根据领导组的意见,就下一阶段整治工作的重点修改工作方案,并按照重点检查阶段的工作流程继续开展。
(八)推广经验( 2007 年 5 月 1 日 ~ 7 月 31 日 )
5 月 15 日 ,领导组召开由相关部门参加的工作座谈会。对工作进行总结,推广各地好的经验和作法,巩固已经取得的整治成果,提出整顿规范房地产交易秩序的有关政策措施,并通过新闻媒体向全社会公布;继续巩固、完善商品房预(销)售合同网上即时备案制度、房地产交易信息公示制度和房地产信用公示制度,建立长效的房地产市场监管机制。
五、建章立制阶段( 2007 年 8 月 1 日 至 9 月 30 日 )
(九)建章立制( 2007 年 8 月 1 日 ~ 8 月 31 日 )
各有关部门总结房地产交易秩序整治的工作经验,并于 8 月 20 日前 上报领导组。领导组在 8 月 31 日 召开座谈会,研究规范房地产交易秩序的下一步工作。通过制定政策、出台法规的方式将有效规范房地产交易秩序的作法固定下来,推进房地产交易的制度建设、建立房地产交易规范发展的长效机制。
(十)总结报告( 2007 年 9 月 1 日 ~ 9 月 30 日 )
9 月 27 日 ,领导组召开太原市整顿规范房地产交易秩序总结及表彰大会,对整改效果显著的单位予以表彰;对整改不力、群众反映强烈的单位,予以通报批评,并在会上进行此次活动的全面总结和分析,并于 9 月 28 日 在新闻媒体上进行发布;建立健全房地产市场信息系统,完善对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测。
(代章)
二 OO 六年十月二十日
抄 报: 市委办公厅,市政府办公厅,省建设厅,太原市整顿规范房地产交易秩序领导组
抄 送: 各有关部门
太原市整顿规范房地产交易秩序领导组办公室 |